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d8彩票网络平台合法吗 - 为什么俄罗斯不可能建成瓦良格航母,因为没了顶层管理机构

2020-01-08 17:36:14   【浏览】1271

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d8彩票网络平台合法吗,对于中国的辽宁舰,当初有一个非常悲伤的故事。1993年,俄总理切尔诺梅尔金、海军总司令格罗莫夫在时任乌克兰总理库奇马的陪同下来到黑海造船厂,探讨把“瓦良格”号建造完毕并移交给俄海军的可能性。乌克兰要求俄方支付全部造价,可是俄方认为只需支付当初苏联政府未付的30%货款,双方闹得不可开交。目睹这一切的马卡罗夫有失礼貌地插话说:“‘瓦良格’号不可能完工了……”大家问道:“为了让航母完工,工厂需要什么?”

马卡洛夫回答道:“苏联、党中央、国家计划委员会、军事工业委员会和九个国防工业部、600个相关专业、8000家配套厂家,总之需要一个伟大的国家才能完成他。”

这个故事的真假,至今无法证实,但有一点是肯定的。苏联建立强大军事工业,是源于严密的上层计划机构和配套齐全的工业部门。今天我们就先说一下苏联的国家计划委员会、军事工业委员会。

苏联军事研究、发展和生产,主要由国家的研究所、设计局、试验和生产企业来进行。除了隶属于科学院的某些研究所之外,上述机构均由不同的政府部门来管辖。处于最高政府一级的这些部均由苏联部长会议领导。政府对国防工业的管理主要由军事工业委员会执行。如上所述,军事工业委员会协调和监督所有与军事部门有关的研究、设计、发展、试验和生产国家计划委员会是确定生产指标和调拨国防工业资源的中央协调机构。

军事工业委员会负责领导和协调国防工业的活动。1938年设立的军事工业委员会由12个部的代表组成,其中国防工业部、航空工业部、船舶制造工业部、机器制造部、通用机器制造部、中型机器制造部、电子工业部、通信器材工业部和无线电工业部等9个部是军事工业综合体的基础。军事工业委员会中还包括化学工业、石油化工和电气设备三个工业部。

军事工业委员会主席由部长会议副主席担任。除上述12个部的部长之外,国家计划委员会、党的机构、科学院和国防部的代表,也参加军事工业委员会的工作。军事工业委员会的执行生产计划的工业部制定任务。各部提出的计划应由军事工业委员姜批准,以后再由它协调统一调拨和分配资金。军事工业委员会通过的计划,都比其它需要资源的工业计划享有优先权。

军事工业委员会的另一项任务是信息采集和信息处理。在70年代初,曾经通过决议对于从国外获得情报和资料的问题给予特别的注意。在70年代末和80年代初,每年均收到约3500项来自各工业部要求取得国外军事技术信息的申请。军事工业委员会将这些申请加以归纳,然后送往情报收集部门:即国家安全委员会(克格勃)、总参谋部情报局(格拉乌)、国家科学技术委员会、国家对外经济联络委员会和外贸部。

苏联国家计划委员会负责整个经济的规划编制、拨款和协调(其中包括五年计划的实施)。军方对武器生产的要求,在五年国防计划中有所规定,五年国防计划是五年经济计划的一部分。这项军事计划包括部队训练、后勤保障、军事援助等工作,并提出对新武器研制和生产方面的要求。长期预测纳入15年或更长远一些的远景规划之中。

国家计划委员会受苏联共产党中央委员会规划和财政机关部门的领导。中央委员会的其它各部,包括国防工业部,也积极参与国家计划委员会的工作。重大的规划决策,不经中央委员会有关部门批准是不能作出的。国家计划委员会由一位主任领导,并设有第一副主任和数名分管某些部门的副主任。至少,从1962年起由一名第一副主任分管国防工业。现在,国家计划委员会设有三类部门:综合局、物质局和专业局。

国家计划委员会专业局的结构类似于部的结构,这就要求有九个专业局来领导有关的军事工业部。事实上,各专业局就相应地称为仪器仪表、造船和修船、无线电、电子、通用机器制造和航空专业局等。此外还有主管国家经济计划中的国防工业的综合局。综合局保证相关局协调一致(例如,机器制造综合局负责协调国家计划委员会中约20个民用机器制造局的工作)。


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